包工头黄某因经营不善拖欠并逃避支付员工工资，后由于其积极承担相应经济补偿责任，2015年1月7日，永兴县检察院最终对黄某作出不批准逮捕的决定。

　　“都怪我经营不善付不起员工的工资，还找各种借口逃避支付工资……”看守所内，犯罪嫌疑人黄某落下了悔恨的泪水。黄某于2014年2月份，在湖南永兴承包经营一家制衣厂，并雇佣了十多名员工。因黄某负有外债一直在偿还，再加上经营不善，工厂出现亏损，入不敷出，黄某口头答应支付员工工资，却私自搬走厂内成品衣服，并逃到广州打工，逃避支付员工们今年7至9月工资，共计45665元。

　　2014年10月23日，永兴县人力资源和社会保障局已下达劳动保障监察限期改正指令书，指令该制衣厂于2014年10月31日前支付拖欠员工工资45665元，但到年底，黄某仍未支付员工工资，而是于2014年11月初离开永兴到广州去打工了，一直没有回来过永兴。2014年12月29日，黄某在广州火车站被公安民警抓获。后公安机关将黄某刑事拘留，并向检察机关提请批准逮捕，该案也是今年永兴县首例涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。

　　永兴县检察院受理后，立即会同县人力资源和社会保障局、县公安分局召开协调会，及时做好该厂员工安抚工作，以稳定员工情绪，维护社会稳定;从诚信、守法的角度对黄某做了耐心细致的工作，并向黄某详细阐明法律规定。最终，在看守所内的黄某认识到自己行为的错误，对自己逃避支付劳动者报酬的行为表示悔恨，并恳请检察官转告其家人立即筹集资金，尽快全额支付所有员工被拖欠的工资。

　　根据刑法第276条之一的规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。尚未造成严重后果的，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。本案中犯罪嫌疑人黄某归案后自愿认罪，并主动支付员工劳动报酬，司法机关对其作出相对较轻的处理决定，体现了宽严相济的刑事政策。